В целях создания в автономном округе системы государственной поддержки молодым семьям в строительстве и приобретении жилья, Законом автономного округа от 21 июня 2003 года N 39-ЗАО утверждена целевая программа 'Обеспечение жильем молодых семей' (в настоящее время - подпрограмма 'Обеспечение жильем молодых семей' в составе окружной целевой программы 'Жилище' на 2006 - 2010 годы).
Подпрограмма предусматривает использование средств окружного бюджета для оказания адресной государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий. Цели реализации подпрограммы взаимосвязаны - это оказание помощи молодым семьям ямальцев в приобретении жилья, укрепление семейных отношений в молодежной среде и улучшение демографической обстановки в автономном округе.
В 2009 году реализация подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома - предусматривает частичную оплату стоимости жилья при его приобретении либо строительстве;
- Предоставление социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома - позволяет молодым семьям, не имеющим сбережений, необходимых для уплаты первоначального взноса, получить ипотечный кредит и таким образом стать владельцами собственного жилья;
- Предоставление социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения по этим кредитам или займам) - предусматривает оказание финансовой поддержки молодым семьям, улучшившим свои жилищные условия.
В 2009 году на реализацию программы в окружном бюджете предусмотрено 205,2 млн. рублей.
Положение о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденное Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2009 года N 73-А
Положение регламентирует размер, условия и порядок предоставления молодым семьям социальных выплат за счет средств окружного бюджета в рамках реализации подпрограммы 'Обеспечение жильем молодых семей' окружной целевой программы 'Жилище' на 2006-2010 годы, а также формирование списков молодых семей - участников подпрограмм федеральной и окружной целевых программы 'Жилище'.
- принятие соответствующих документов от молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы;
- осуществление проверки сведений, содержащихся в предоставленных молодой семьей документах;
- принятие решения о признании (не признании) молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- принятие решения о признании (не признании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы;
- принятие решения о признании (не признании) молодой семьи участницей подпрограммы;
- принятие решения о предоставлении (не предоставлении) молодым семьям социальных выплат;
- формирование списков молодых семей - участников подпрограммы;
- предоставление социальных выплат, в том числе социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка.
- нуждаемость в улучшении жилищных условий (т.е. молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма);
- приобретаемое (приобретенное) жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории автономного округа, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;
- общая площадь приобретаемого (приобретенного) либо строящегося жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения (строительства) жилья;
- приобретаемое (приобретенное) либо строящееся жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должен быть оформлен в общую собственность всех членов молодой семьи, которым предоставляется социальная выплата.
Для молодых семей, желающих принять участия в подпрограмме с целью получения социальной выплаты с последующим ее использованием на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, нуждаемость определяется до момента приобретения (строительства) жилья.
- гражданство Российской Федерации у каждого члена молодой семьи;
- постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа;
- государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния либо решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном Положением;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставления социальной выплаты (для молодых семей, желающих направить жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома).
Постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа подтверждается следующими обстоятельствами: постоянной регистрацией по месту жительства, либо состоянием в трудовых отношениях с работодателем на бессрочной основе, либо нахождением на учете в учреждениях здравоохранения, либо прохождением образования детей в учреждениях образования и т.д.
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена молодой семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие в собственности каждого члена молодой семьи жилых помещений;
д) справка о гражданах, постоянно проживающих с заявителем.
Молодые семьи, желающие направить социальные выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, направленным на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома в дополнение к документам, указанным в пункте 'а' - 'д' перечня, должны предоставить следующие документы:
- договор на приобретение (строительство) жилья (договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве);
- договор ипотечного жилищного кредита или займа;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
- справка, выданная кредитной организацией (займодавцем), подтверждающая наличие задолженности на текущий месяц по кредиту (займу) с указанием суммы основного долга и процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам;
- согласие кредитной организации (займодавца) на досрочное погашение основного долга по кредиту (займу), если такое согласие не установлено договором.
Молодые семьи, желающие направить социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, за счет средств окружного бюджета в дополнение к документам, указанным в пункте 'а' - 'д' перечня, должны представить следующие документы:
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
б) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным выше;
в) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в перечне;
г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
д) наличие ранее реализованного права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (субсидии) или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.
Повторное обращение с заявлением на участие в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, установленных подпунктами 'а' - 'г'. При этом молодая семья включается в список очередности по дате подачи повторного заявления.
В первую очередь в списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, исходя из даты постановки на учет, но не ранее регистрации брака (для полных семей) или государственной регистрации рождения ребенка либо вынесения решения суда об усыновлении ребенка (для неполных семей).
Далее включаются семьи, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, исходя из даты представления молодыми семьями заявления и документов.
Молодые семьи, подавшие документы в один день, включаются в данный список по времени подачи заявления.
25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Положением, - для молодых семей, не имеющих детей;
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Положением, - для молодых семей, имеющих детей.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади по автономному округу, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м.;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв.м на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья, установленный муниципальным образованием (но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади по автономному округу, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
РЖ - размер общей площади жилого помещения, указанный выше, для семей разной численности.
Размер социальной выплаты для молодых семей, желающих направить социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, не может превышать остаток задолженности по кредитам (займам).
Размер социальной выплаты определяется на дату подготовки правового акта муниципального образования о предоставлении социальной выплаты либо выдачи свидетельства. Размер социальной выплаты указывается в акте муниципального образования о предоставлении социальной выплаты и остается неизменным до осуществления перечисления денежных средств, а также указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
- оформление и выдачу молодым семьям свидетельств в порядке очередности, определенной списками (срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве). При этом молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, а также о порядке обращения свидетельств;
- перечисление социальной выплаты на банковский счет открытый молодой семьей в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки для последующего перечисления банком на счета продавцов (застройщиков), согласно представленных молодыми семьями договоров на приобретение (строительство) жилья.
При предоставлении социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, направленным на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома орган местного самоуправления повторно запрашивает справку о задолженности на текущий месяц по ипотечному жилищному кредиту (займу), после предоставления которой, осуществляет перечисление социальной выплаты на счет молодой семьи, указанный в данной справке.
При этом размер социальной выплаты не может быть более суммы остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.
Орган местного самоуправления предоставляет социальную выплату в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет кредитора (займодавца).
Дополнительная социальная выплата производится исходя из размера социальной выплаты представленной молодой семье по одному из направлений программы.
Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье в безналичной форме путем перечисления соответствующих денежных средств на счет кредитора (займодавца) либо на счет продавца или застройщика жилья.
Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства копии (либо нотариально заверенные копии) следующих документов:
а) заявление (произвольной формы) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке;
г) кредитный договор или договор займа, договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
д) справка о задолженности по договору на приобретение (строительство) жилья на текущий месяц, выданная продавцом, застройщиком;
е) справка, выданная кредитной организацией (займодавцем), подтверждающая наличие задолженности на текущий месяц по кредиту (займу) с указанием суммы основного долга и процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам, справку об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование.
Основаниями отказа молодой семье на получение дополнительной социальной выплаты могут быть:
- несоответствие семьи статусу молодой семьи;
- рождение (усыновление) ребенка не в год получения социальной выплаты по одному из направлений программы;
- непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 'а' - 'е';
- недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах.
Повторное обращение с заявлением в органы местного самоуправления допускается после устранения оснований для отказа в части непредставления или неполного представления документов, указанных в пунктах 'а' - 'е'.
Молодые семьи вправе получить дополнительную социальную выплату в соответствии с Положением только один раз.
